今年度の自治会長視察研修は、11月21日（木)から22日（金）までの２日間、市内各校区から54名の自治会長が参加し、「防災活動が活発な自治会等」をテーマに、熊本県益城町にあるＮＰО法人と区長会の方々にお話しいただきました。

　

　開会の挨拶のあと、ＮＰО法人益城だいすきプロジェクト・きままに、の吉村静代代表から「主役はわたしたち～避難所からのコミュニティ形成～」というテーマで講話をしていただきました。
講話の最初に、「熊本地震からの８年」という７分ほどの動画で当時を振り返りました。その後、吉村代表が経験された避難所４ヶ月、仮設住宅３年間の暮らしなどをお話しくださいました。
　吉村代表は震災前から、地域づくりのため、町おこしや自主防災ボランティア活動などを活発にされていました。そのほか、地域づくりボランティアやボランティア連絡協議会、防災ボランティアなどの団体を次々に立ち上げられたということでした。
　2016年４月14日、16日の熊本地震発生後、ご自身が避難された避難所の運営を買って出て、まずは避難所内（小学校体育館）の非常口の確保などの区画整理を行い、避難された方へ身の回りの整理整頓・清掃を毎日お願いしていく中で、避難所の中でのコミュニケーションが徐々に生まれたそうです。また、避難所内に子どもや大人が集うコミュニティカフェのスペースを確保したことや、会食コーナーを設けてみんなで会話をしながら食事をしたことで、順調にコミュニティが形成されていったとのことでした。その他にも、避難所の運営は避難者でやれば臨機応変な対応ができること、避難所は生活の場であること、役割分担はあえてしないことなどが大切なことだとお話しくださいました。
　４ヶ月の避難所生活を終了し、仮設住宅へ移行したときには、仮設住宅での生活を自立への第一歩と位置付け、避難所で培ったコミュニティを大切にしたことで更なるコミュニティが形成され、それらが自宅再建や災害復興住宅への移行に繋がっていったとのことでした。今現在は、居住地の移動などでばらばらになった仲間たちを繋ぐための活動を続けていらっしゃるそうです。
　また、阪神淡路大震災や東日本大震災の被災者の方々から語り継ぐことの大切さを教えてもらい、熊本地震のことを伝えていくための語りべ活動を続け、全国の皆さんへ向けて、防災・減災に繋がれば、という思いで、ご自身の体験等を熊本から発信されているとのことでした。

　

　続いて、益城町区長会の役員の皆さまのご紹介があり、土屋洋一会長から、町の概要や熊本地震についてお話しいただきました。
　益城町は５つの校区、68の行政区からなり、空港や物流施設などの充実に加え、熊本市に隣接していることから、ベッドタウンとしても発展。また、30年以内に大地震が来る確率は１％未満だと考えられていたとのことでした。
　２回の熊本地震によって、ほぼ全ての住民が避難者となり、避難所は大混乱に陥りました。役場本庁舎自体の被災や、行政職員参集状況の未把握などが、初動対応の遅れに繋がってしまったこと、支援物資が大量に届いたことによる仕分け・配分の難しさなど、避難所の運営改善をはじめ、防災力強化などが急務となりました。
　復旧・復興の取組みとして、町民主体のまちづくりへの移行を目指した校区ごとのまちづくり協議会の設立や、避難地（平時は公園）・避難路の整備、また、熊本県と一体となり行っている道路拡幅事業により、安全で快適な道の整備を進めていること、そのほかにも様々な取り組みをしている途中である、とのことでした。

　

　

　質疑応答の時間には、自主防災組織について、防災訓練の規模や範囲はどれくらいなのか、地震後に一番多かった悩み事は何か、などの質問がなされ、ひとつひとつに丁寧に答えていただきました。区長会の役員の方からは、地震が起きた際のたくさんのアドバイスもいただき、時間を超過する意見交換の場となりました。

　

　最後に、谷川地区にある、国の天然記念物に指定された布田川断層帯を見学しました。同じ場所に方向の違う２つの断層がＶ字型に地表に表出しており、同一視点からそれらの分岐を確認することができる国内でも稀有な震災遺構について、ガイドの方から説明を受けました。被災した馬小屋など、震災当時のまま残してあるものもあり、地震の規模や影響など、肌で感じることができました。

　

　快く視察を受け入れていただいたＮＰＯ法人の皆さま、益城町区長会の皆さま、益城町役場の皆さまに対し、心から感謝いたします。

　翌日には、こちらも熊本地震で被災した、阿蘇市の阿蘇神社を訪れました。神社の歴史から震災、復興に至るまでをガイドの方に説明いただきました。

　今回の研修では、熊本地震について、避難所からのコミュニティ形成、震災への備えなどを学ぶことができました。佐賀は災害が少ないと慢心することなく、日ごろから防災意識を持ち、地域の方々とのコミュニケーションを取ることは大切なことだと、改めて思えた研修となりました。

　８月１日（木）１３時３０分から佐嘉神社記念館にて「自治会等における男女共同参画のためのシンポジウム」～未来の佐賀市の地域づくりを語る会～を佐賀市と共催で開催しました。男性６１名、女性４７名の計１０８名の参加があり、参加者の主な所属団体としては、自治会、まちづくり協議会、環境保健推進協議会、民生委員児童委員協議会、校区社会福祉協議会、食生活改善推進協議会、女性の会など、多種にわたってご参加いただきました。
　シンポジウムの内容は２部構成とし、第１部は講師によるミニ講義、第２部は参加者によるワークショップを開催しました。第２部のワークショップを想定し、４人１グループの席からのスタートでした。
　はじめに、本協議会の小城原会長、坂井英隆佐賀市長があいさつを行いました。
　講師の先生には「活気ある持続可能なまちづくりを目指して」、「女性も男性も活躍できるフィールド作りについて」など、全国津々浦々で自治会やまちづくり団体などに実際に入り込んで取り組んでおられる、独立行政法人国立女性教育会館理事長の萩原なつ子様をお迎えしました。

　

　

　２部構成のうちの第１部は、「“誰一人取り残さない”ジェンダー平等で多様性のある地域づくり」をテーマに、先生に講義を行っていただきました。
　ジェンダー平等とは、社会的な立場における平等を意味します。慣習や風習、個人の思想などの社会的不平等をなくし、誰もが平等に活躍できる社会のことです。先生は、日本のジェンダー課題として、男女の賃金格差や根強い固定的役割意識などをあげられましたが、家事や子育てなど、無償労働時間の男女格差が、女性が自治会活動になかなか参加・参画できない大きな要因にもなっているとも話されました。また、無意識の思い込み（偏見）はなかなか取れないけれど、気づくことが大事で、自分の価値観を押し付けず、相手を尊重することが大切とも話されました。
　講義は資料に沿ってだけではなく、先生からグループに質問をされたり、ご自分の体験談を交えられたり、歌をご披露される場面もありました。参加者の皆さんも熱心にメモを取られたり頷いたり、自然と笑顔も見られ、グループトークも盛り上がっていました。

　

　

　休憩をはさんで第２部に入りました。
　２部の前半は、他自治会等の事例などの紹介でした。女性の経験に基づく視点により、女性だけではなく、地域社会にとって多様な人たちが暮らしやすい町になった事例や、男性の多様な意見も必要だけれど、果たして、その多様な男性の意見を取り入れられていたのかという問いかけ、身近であればあるほど見えていないことは地域もそうであり、もう一度見つめ直すことが大事であるということなどを、笑いも交えながらお話しくださいました。
　２部の後半は、今回のテーマである「誰一人取り残さないジェンダー平等で多様性のある自治会・地域づくりに女性や若者が参加・参画しやすくするにはどうしたらいいのか」を、まずは個人で考え、グループでの共有の時間を取った後、他のグループを回って意見交換をしました。その後、他グループで出た意見や情報を最初のグループに戻り共有し、テーマにとって大事なキーワードをグループで考え、発表しました。

　

　

　各グループから出たキーワードは、「若者が参加できる自治会運営」「意見を出しやすい雰囲気を作る」「思いやり・支えあいの心を持つ」「夫婦円満」「人と関わっていく」「自治会という活動を知ってもらう」「出された意見を否定しない」などでした。発表されると拍手が起こり、多様な意見を共有することができました。
　先生の講義やワークショップはとても楽しく、予定時間をオーバーするほどでした。
　最後に本協議会の福田副会長があいさつを行い、先生への感謝の気持ちをお伝えしました。

　

　

　今回のシンポジウムについて、普段は交流することのない方々と活発な意見交換ができたこと、講義内容などについての理解を深められたことなど、実りの多いものとなりました。共催いただいた佐賀市に感謝申し上げるとともに、参加された皆様には、様々な意見や講義の中からの発見・気づきなどを、これからの自治会運営や地域づくりへ役立てていただければと思います。

　今年度の理事視察研修は、７月25日（木)から26日（金）までの２日間、理事24名、事務局３名で福岡県北九州市若松区に行きました。今回は「地域活動における積極的な女性役員の登用」をテーマとし、北九州市若松区自治会総連合会、北九州市総務市民局地域振興課、若松区コミュニティ支援課に研修を受け入れていただきました。

　まず、北九州市若松区自治会総連合会の多田会長から歓迎のあいさつをいただきました。
　続いて、若松区コミュニティ支援課の多田様から、若松区の概要等について御説明をいただきました。リサイクル産業やクリーンエネルギー産業の拠点となっている若松区北部の埋め立て地の話、ブランド野菜の栽培に取り組んでいる地区の話、学術研究都市があり、その周辺は人口が多いことなど詳しくお話しくださり、若松区への理解が深まりました。
　若松区自治総連合会は、北九州市のなかの７つの自治総連合会のひとつであり、現在４６の自治会で組織されているということでした。また、連合会での祭りの開催や、ボートレース若松内で「炭火やき鳥かっぱ」を運営するなど、積極的に活動されている様子もうかがえました。

　

　

　その後、若松区第東２８区自治会会長の古川裕子様から「北九州市の女性リーダーについて」「住民の命を守る自治会活動」について、資料に沿って説明していただきました。
　古川様は、ＰＴＡ会長や若松母の会会長などを歴任、また、市民センターの館長もご経験されたあと、自治会長を１２年務められています。
　若松区で女性のリーダーの割合が高い一因として、自主学習団体である「北九州婦人教育研究会」の存在を挙げられました。北九州市が研修受講費用の一部を負担するなど、学習環境が整っており、学びを継続している女性が多く、女性リーダーが育っているのではないかとのことでした。１３０館（市民サブセンター６館を除く）ある北九州市立市民センターは女性の館長が９２名就任（令和５年４月１日時点）されており、参加した理事から驚きの声があがっていました。
　また、「住民の命を守る自治会活動」については、平成２９年７月の記録的大雨を契機に、若松区第東２８区自治会では緊急ネットワークづくりに取り組まれ、３～８世帯のグループ毎に避難する体制をつくり、住民による避難訓練を実施され、参加率は９割以上とのことでした。

　

　

　質疑応答の時間では、北九州婦人教育研究会の仕組みや、女性の割合が７０％を占めている市立市民センター館長の公募試験の在り方や、どういった経歴の方が館長に応募されるのかなど、多くの質問があり、活発な意見交換がなされました。
　二日目は、下関市消防防災学習館「火消鯨」で体験学習を行いました。
　防災シアターで、地震・火災などの災害の恐ろしさを映像で学習したり、火災現場での避難方法や消火器の操作方法等を体験しました。

　

　

　女性リーダー登用の現状、女性リーダーによる地域防災活動の推進、防火体験など研修内容は多岐にわたっていましたが、関連性を感じながら学ぶことができました。自治会の抱える課題として、会長や役員のなり手不足が挙げられていますが、北九州の人材育成制度等を今後の取組に役立てることができればと感じたところです。

　８月１日には佐賀市と共催で「自治会等における男女共同参画のためのシンポジウム」を開催しました。その様子につきましては、また後日、ホームページに掲載したいと思います。

　令和６年５月２３日（木）午後２時から、ガーデンテラス佐賀において、４１回目となる総会を開催いたしました。

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長あいさつ（小城原会長）

　総会の冒頭には、毎年、功労者に対する表彰を行っております。本協議会では、自治会長としてその在任年数が10年に達した方を特別功労表彰、また自治会長として4年以上の任期を務められて退職された方を退職記念表彰の対象とし、感謝状等を贈呈しております。
　本年度は、特別功労表彰10名、退職記念表彰27名の方々が受賞され、受賞者を代表して、赤松校区自治会長会の安西様にご謝辞をいただきました。

　
特別功労表彰の赤松校区自治会長会の安西様　退職記念表彰の北川副校区自治会長会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　の廣重様

　
　　　　　受賞者の皆様　　　　　　　　　　　　　謝辞を述べられる安西様

　次に、当日、来賓としてご出席いただきました佐賀県知事、佐賀市長、佐賀市議会議長の３名にご祝辞をいただきました。来賓の皆様からはこれまでの自治会の地域での活動に対する感謝の言葉に加え、今年度に開催されるSAGA2024国スポ・全障スポに対する期待や取り組み、近年激甚化する災害に対する地域の役割の重要性についてのお話をしていただきました。

　
　　　　　来賓祝辞（山口知事）

　
　　　　　来賓祝辞（坂井市長）　　　　　　　　　　来賓祝辞（山口議長）　

　議事については、総会の成立が確認された後、令和５年度事業報告・決算報告及び監査報告、規約の改正（案）、新役員の選任及び紹介、令和６年度事業計画（案）・予算（案）について執行部から説明を行い、それぞれ挙手多数により承認いただきました。

　

　

　また、議事の終了後には、佐賀市国スポ・全障スポ推進部長の鶴様から「ＳＡＧＡ２０２４国スポについて」という演題で記念講演を行っていただきました。
　戦後から７８年の時を超えて佐賀から生まれ変わる「国スポ」。選手だけでなく、見る人、支える人が楽しめる大会を目指しており、多くの市民の方に会場へ足を運び選手たちへ声援を届けてほしい、といった内容をお話しくださいました。

　

　記念講演の後は、懇親会を開催しました。
　懇親会には、佐賀市長、市議会議長をはじめ、市議会議員、各種団体の関係者の皆さまなど来賓の方にも多数の御出席をいただき、受賞者、代議員等を含め１８３名と、盛大に開催することができました。
懇親会は、数少ない他校区の自治会長との交流の場でもあり、活発な情報交換ができたことで、さらに親睦を深めることができました。

　本協議会では、「安心して暮らし続けることができる地域社会の実現」を重点目標とし、各自治会では、防犯灯の設置等により、交通安全、防犯、防災対策を推進しております。

　各自治会が設置する防犯灯につきましては、市からの助成を受けて、平成26年度から平成28年度にかけて、３分の２の約10,000基がＬＥＤ灯に切り替わっております。しかし、ＬＥＤ灯の耐用年数が10年から15年と言われていることから、各自治会においては、数年後から交換の必要なＬＥＤ灯が増加することが考えられております。
　その中で、市の防犯灯助成金につきましては、ＬＥＤ灯交換の場合、補助率が４分の３であり、かつ助成限度額が１灯あたり3,900円となっておりますので、ＬＥＤ灯の交換に要する平均的な費用が約18,000円となっているなかで、実際の補助率はその５分の１程度となっております。

　これに基づきまして本協議会では、令和５年１０月に佐賀市長に対して、「今後のＬＥＤ灯交換数の増加を見込み、防犯灯助成金の適切な額の予算措置をすること」「ＬＥＤ灯の交換に対する助成について、実際に要する費用を鑑み、補助率や助成限度額の見直しをすること」２項目についての要望書を提出しました。

　その後、令和６年４月に佐賀市から、今後のＬＥＤ灯交換数の増加を見込んだ予算措置を行う旨及び、ＬＥＤ灯の交換に要する費用を鑑みた補助率や助成限度額の見直しを行った旨の回答をいただきました。助成金制度の見直しにおいては、助成上限額が約２倍となっております。

　今後も本協議会は交通安全、防犯、防災対策を推進し、「安心して暮らし続けることができる地域社会の実現」を重点目標として、行動してまいります。